Pienelle verkkokaupalle tulossa helpotusta EU-myyntiin – kallis pakkausvelvoite voi mennä tauolle

Yksi verkkokauppatilaus voi tuoda velvoitteen toisessa EU-maassa

EU:n uusi pakkaus- ja pakkausjäteasetus eli PPWR tuli pääosin sovellettavaksi 12. elokuuta 2026. EPRS Website

Asetuksen tuottajavastuuta koskeva sääntö on erityisen merkittävä verkkokaupalle.

Kun EU:ssa toimiva yritys myy pakattuja tuotteita suoraan loppukäyttäjälle toiseen jäsenmaahan, nykyinen 45 artikla edellyttää valtuutetun edustajan nimeämistä laajennettua tuottajavastuuta varten siinä maassa, johon tuotteita myydään. EUR-Lex

Pienelle verkkokaupalle tästä voi syntyä outo tilanne.

Yrityksen verkkokauppa voi teknisesti palvella koko Eurooppaa, mutta jo pienimuotoinen myynti useisiin maihin voi tarkoittaa sitä, että velvollisuuksia täytyy selvittää ja hoitaa maakohtaisesti.

Pienelle yritykselle muutama EU-maa voi tarkoittaa tuhansien eurojen laskua

Suomen Yrittäjien mukaan valtuutetun edustajan velvoitteen on arvioitu aiheuttavan mikro- ja pienyrityksille jopa tuhansien eurojen vuotuiset kustannukset jokaista vientimaata kohden. Yrittajat

Järjestö nostaa esimerkiksi suomalaisen yksinyrittäjän, joka valmistaa tuotteita Suomessa ja myy niitä myös muihin EU-maihin. Hän arvioi uusien velvoitteiden voivan aiheuttaa omalle yritykselleen noin 7 000–17 000 euron vuosikulut. Kyse on yksittäisen yrittäjän arviosta, ei kaikkia verkkokauppoja koskevasta kustannustasosta. Yrittajat

Pienessä verkkokaupassa tällainen kustannus voi ratkaista koko kansainvälistymispäätöksen.

Jos yhteen maahan syntyy vuodessa muutaman tuhannen euron myyntiä mutta sääntelyn hoitaminen maksaa lähes saman verran, järkevä ratkaisu voi olla yksinkertaisesti sulkea kyseinen maa toimitusalueen ulkopuolelle.

Nyt velvoitteeseen ollaan hakemassa helpotusta

Euroopan komissio ehdotti jo joulukuussa 2025, että valtuutetun edustajan pakollinen nimeäminen EU:n sisäisessä rajat ylittävässä myynnissä keskeytettäisiin 1.1.2035 asti. Komission mukaan yksi keskeinen tavoite on pienentää yritysten hallinnollista taakkaa. EUR-Lex

Asia on nyt edennyt Euroopan parlamentissa.

Suomen Yrittäjien 7.10. julkaiseman tiedon mukaan parlamentin ympäristövaliokunta ENVI on äänestänyt EU:ssa toimivia mikro- ja pienyrityksiä koskevan valtuutetun edustajan nimeämisvelvoitteen väliaikaisen keskeyttämisen puolesta. Yrittajat

Komission alkuperäinen ehdotus olisi ollut laajempi ja koskenut EU:ssa toimivia tuottajia yleisesti. Parlamentin valmistelussa helpotusta on rajattu mikro- ja pienyrityksiin. EUR-Lex

Helpotus ei ole vielä voimassa

Tämä on jutun tärkein varoitus.

Verkkokauppiaan ei pidä vielä jättää nykyistä velvoitetta hoitamatta sillä perusteella, että sääntö on muuttumassa.

Euroopan parlamentin virallisessa lainsäädäntöseurannassa asia on edelleen kesken. Ensimmäisen täysistuntokäsittelyn ennakoitu ajankohta on tällä hetkellä 19.10.2026. Sen jälkeen tarvitaan vielä normaalin EU-lainsäädäntöprosessin mukainen käsittely ennen kuin muutos voi tulla voimaan. Oeil

Nykyistä sääntöä pitää siis toistaiseksi noudattaa.

Pakkausten tuottajavastuu ei ole poistumassa

Myös toinen asia on tärkeä erottaa toisistaan.

Ehdotettu helpotus koskee valtuutetun edustajan pakollista nimeämistä.

Se ei tarkoita, että pakkausten tuottajavastuu kokonaisuudessaan poistuisi.

Yritykselle voi edelleen jäädä kohdemaissa esimerkiksi rekisteröitymiseen, raportointiin, tuottajavastuujärjestelmään kuulumiseen ja pakkausjätteiden kustannuksiin liittyviä velvoitteita.

PPWR:n mukaan tuotteita ei saa lähtökohtaisesti saattaa jäsenvaltiossa markkinoille ensimmäistä kertaa ilman asianmukaista rekisteröitymistä. EUR-Lex

Helpotus poistaisi siis yhden kustannuksia ja hallintoa aiheuttavan kerroksen – ei koko järjestelmää.

Miksi tämä on pienelle verkkokaupalle tärkeää?

Euroopan yhteismarkkinoiden perusidea kuulostaa verkkokauppiaan näkökulmasta hyvältä.

Suomessa sijaitseva verkkokauppa voi myydä asiakkaalle Ruotsiin, Saksaan, Ranskaan tai Italiaan ilman perinteisiä valtioiden välisiä kaupan esteitä.

Digitaalisesti rajan ylittäminen on helppoa.

Verkkokaupassa voidaan lisätä uusi toimitusmaa muutamalla asetuksella.

Ongelma syntyy, jos hallinnollinen kustannus kasvaa jokaisen uuden maan mukana.

Silloin muutaman työntekijän yritys ei ole samassa asemassa kuin suuri kansainvälinen verkkokauppa, jolla on omat laki-, vastuullisuus- ja compliance-tiiminsä.

EU itse tunnistaa tämän ongelman. Komission perusteluissa todetaan, että eri maiden hajanaiset velvoitteet ja mahdollisuus joutua nimeämään edustaja jopa 26 jäsenvaltioon voivat heikentää EU:ssa toimivien yritysten kilpailukykyä. EUR-Lex

Yksi lisäkustannus voi ratkaista, uskaltaako pieni kauppa kansainvälistyä

Pienelle erikoisverkkokaupalle ulkomaanmyynti alkaa usein varovasti.

Ensin tulee yksi tilaus Ruotsista.

Sitten muutama Saksasta.

Ehkä tuotteesta kiinnostutaan Hollannissa.

Yritys ei välttämättä "avaa Saksan markkinaa" isolla investoinnilla. Asiakkaat vain löytävät verkkokaupan.

Juuri tällaisessa tilanteessa kiinteä maakohtainen hallintokustannus on hankala.

Jos kustannus syntyy ennen kuin yritys tietää, tuleeko kyseisestä maasta merkittävää myyntiä, kansainvälistymisen kokeileminen muuttuu riskialttiiksi.

Pienelle yritykselle mahdollisuus kokeilla markkinaa pienellä volyymilla on erittäin tärkeä.

Suomalainen erikoiskauppa tarvitsee myös mahdollisuuden myydä Suomen ulkopuolelle

Suomen markkina on pieni.

Tämä korostuu erityisesti hyvin kapeasti erikoistuneessa verkkokaupassa.

Jos yritys myy vaikkapa harvinaisen harrastuksen tuotteita, käsityötä, varaosia, design-tuotteita tai jotakin hyvin erikoistunutta tuoteryhmää, Suomessa ei välttämättä yksinkertaisesti ole riittävästi asiakkaita suuren kasvun rakentamiseen.

Silloin verkkokaupan yksi suurimmista eduista on juuri se, ettei asiakkaan tarvitse asua samalla paikkakunnalla – eikä edes samassa maassa.

Euroopan laajuinen asiakaskunta voi muuttaa hyvin pienen suomalaisen yrityksen markkinan moninkertaiseksi.

Hallinnon pitäisi mahdollistaa tämä, ei tehdä ensimmäisestä ulkomaisesta tilauksesta taloudellisesti järjetöntä.

Kilpailuasetelmassakin on ristiriita

Asiassa on myös toinen kiinnostava näkökulma.

EU:n sääntelyn tarkoituksena on varmistaa, että tuotteiden pakkauksista aiheutuvat jätehuollon kustannukset eivät jää yhteiskunnan maksettaviksi.

Se on perusteltu tavoite.

Mutta jos EU:ssa toimivan pienen verkkokaupan hallinnollinen taakka kasvaa liian suureksi, samalla voidaan vahingossa heikentää eurooppalaisten yritysten kilpailukykyä suhteessa unionin ulkopuolisiin suuriin markkinapaikkoihin.

Komission ehdotuksessa tämä on huomioitu erikseen: kolmansista maista tulevien myyjien valvontaa ei ole tarkoitus jättää samalla tavalla vapaaksi, vaan jäsenvaltioille jäisi mahdollisuus vaatia niiltä valtuutettua edustajaa tai käyttää muita keinoja jäljitettävyyden ja valvonnan varmistamiseksi. EUR-Lex

Paras ratkaisu olisi mahdollisimman vähän maakohtaista byrokratiaa

Suomen Yrittäjät pitää nyt etenevää keskeytystä hyvänä, mutta vaatii samalla pidemmälle menevää ratkaisua.

Järjestö ehdottaa muun muassa yhden luukun mallia, jonka kautta yritys voisi hoitaa velvollisuutensa eri EU-maihin yhdestä paikasta. Lisäksi se toivoo poikkeuksia pienille yrityksille ja vähäisille pakkausmäärille. Yrittajat

Ajatus sopii hyvin verkkokaupan todellisuuteen.

Jos yritys myy yhdestä verkkokaupasta koko EU:n alueelle, olisi loogista, että myös velvoitteita voisi hoitaa mahdollisimman pitkälle yhdestä järjestelmästä.

Mitä verkkokauppiaan kannattaa tehdä juuri nyt?

Ensimmäinen ohje on yksinkertainen:

älä tee vielä mitään oletuksella, että velvoite on poistunut.

Lainsäädäntöprosessi on kesken. Oeil

Jos myyt tai suunnittelet myyväsi kuluttajille muihin EU-maihin, selvitä nykyiset pakkausten tuottajavastuuvelvoitteesi kohdemaissa.

Samalla kannattaa kuitenkin seurata päätöstä tarkasti.

Jos keskeytys hyväksytään mikro- ja pienyrityksille, kansainvälistymisen laskelma voi muuttua olennaisesti.

Yritys, jolle muutaman EU-maan avaaminen olisi nyt hallinnollisesti liian kallista, saattaa nähdä tilanteen aivan toisin helpotuksen jälkeen.

Pienelle verkkokaupalle Euroopan pitäisi olla kotimarkkina, ei 26 erillisen hallintojärjestelmän viidakko.

Nyt etenevä muutos ei poista pakkausten tuottajavastuuta eikä kaikkia maakohtaisia velvoitteita.

Mutta se voi poistaa yhden juuri pienelle yritykselle poikkeuksellisen kalliin esteen.

Jos helpotus hyväksytään, muutama tilaus Saksasta tai Ruotsista ei ehkä enää johda siihen, että pienyrittäjän täytyy ensimmäisenä etsiä kohdemaasta maksullinen valtuutettu edustaja.

Se voi kuulostaa pieneltä sääntömuutokselta.

Pienelle erikoisverkkokaupalle se voi olla ero sen välillä, kokeillaanko vientiä vai jätetäänkö Euroopan asiakkaat kokonaan palvelematta.